一、適用范圍
本專項應急預案適用于本公司范圍內發(fā)生公共衛(wèi)生事件后的應急處置工作,屬于《泰達航母突發(fā)事件綜合應急救援預案》的專項子預案。
二、事故風險分析
(一)重點部位
航母景區(qū)及辦公區(qū)域。
(二)危險性分析
到泰達航母游玩的游客來自全國各地不同區(qū)域,且游客流動性較大,若出現(xiàn)傳染病疫情,游客及員工間交叉?zhèn)魅?,存在爆發(fā)聚集性疫情的風險。
(三)事故發(fā)生的可能性、嚴重程度以及影響范圍
若有患傳染病疫情的游客或員工到現(xiàn)場,交叉?zhèn)魅镜目赡苄暂^大,可能會引起閉園或社會恐慌。
三、應急組織機構及職責
總指揮:黨總支書記、董事長
副總指揮:總經理
副指揮:分管安全領導及其他分管領導
現(xiàn)場協(xié)調組:安全管理部,負責防疫政策研究落實、防疫物資儲備及現(xiàn)場協(xié)調處置等工作,同時負責對接好屬地衛(wèi)生疾控部門。
信息報送組:辦公室,負責疫情信息的統(tǒng)計及對外報送等工作,同時負責對接好屬地醫(yī)院。
現(xiàn)場控制組:景區(qū)服務部,負責落實各項防疫措施,妥善安置、隔離相關人員。
通訊聯(lián)絡組:安全值班室,負責對通訊器材保養(yǎng)維修,保障各種通訊線路通暢,負責應急信息的上傳下達。確保安全值班室與現(xiàn)場、指揮員與各小組通信聯(lián)絡暢通。
四、響應啟動
(一)響應級別
Ⅰ級響應:地方政府發(fā)布的紅色及橙色突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警。
Ⅱ級響應:地方政府發(fā)布的黃色突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警。
Ⅲ級響應:地方政府發(fā)布的藍色突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警。
(二)分級響應
1.當發(fā)生Ⅲ級應急響應時,現(xiàn)場應急指揮為現(xiàn)場協(xié)調組,現(xiàn)場應急指揮、資源調配、應急救援等工作均由現(xiàn)場協(xié)調組統(tǒng)一協(xié)調安排,利用現(xiàn)場救援設施迅速實施救援,并向應急總指揮匯報。超出處置能力時,根據(jù)情況啟動Ⅱ級響應,同時報上級相關應急處置部門。
2.當發(fā)生Ⅱ級應急響應時,現(xiàn)場應急指揮人員為應急總指揮,現(xiàn)場應急指揮、資源調配、應急救援等均由應急總指揮統(tǒng)一協(xié)調安排,集合全公司應急救援力量迅速實施救援。超出處置能力時,及時升級應急響應級別,總指揮根據(jù)情況啟動Ⅰ級響應,同時立即報告上級相關部門。
3.當發(fā)生Ⅰ級應急響應時,救援狀況超出泰達航母處置能力時,總指揮根據(jù)情況啟動Ⅰ級響應,立即報告上級相關部門,待上級相關部門到達現(xiàn)場后,指揮權上移,各應急小組在應急總指揮的協(xié)調安排下,積極配合政府部門進行應急救援。
(三)擴大響應
在啟動泰達航母公共衛(wèi)生事件應急救援預案進行應急救援時,如果當前應急處置能力不能滿足事故控制和實施有效救援時,需擴大應急范圍,啟動更高響應級別。若超出泰達航母應急處置能力,應立即向上級相關部門報告、報警,尋求外界支援,做好現(xiàn)場保護工作,對相關人員做好保護及控制工作。
(四)響應程序
1.傳染病疫情發(fā)生后,現(xiàn)場人員應當立即隔離現(xiàn)場區(qū)域,報告現(xiàn)場協(xié)調組,現(xiàn)場協(xié)調組立即記錄相關情況,并向上級報告。
2.現(xiàn)場人員報告方式包括:移動電話、固定電話及對講機等。
3.報告及報警的內容包括:疫情發(fā)生的地點、人數(shù)、人員情況(是否昏迷或嘔吐等情況)及已采取的應急措施等情況。
4.現(xiàn)場協(xié)調組立即趕往現(xiàn)場,啟動應急預案,指定集合位置。由通訊聯(lián)絡組通知各應急小組到指定集合位置集合,開展應急處置工作。同時報告應急領導小組,由應急總指揮根據(jù)實際情況啟動本專項應急預案。
5.各應急小組趕到指定位置后,立即開展應急處置。隔離相關人員,控制相關區(qū)域,并請求外部支援。
6.傳染病疑似或確診患病者及相關人員送往醫(yī)院后,全力配合醫(yī)院處置,由現(xiàn)場協(xié)調組組織現(xiàn)場相關工作及現(xiàn)場其他區(qū)域的檢查工作,如無其他情況后,應急總指揮宣布應急救援結束。
五、應急處置措施
(一)應急處置原則
1.現(xiàn)場應急處置措施,應遵循以人為本原則,以保護生命為首要。
2.嚴格落實首告制度,不得隨意擴散消息,防止游客恐慌造成其他傷害事故。
3.立即隔離,疏散周圍游客,登記造冊。
(二)應急處置措施
1.各部室及所屬企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)有傳染病疑似或確診患病者時,要在第一時間及時報告現(xiàn)場協(xié)調組。
2.現(xiàn)場協(xié)調組第一時間上報屬地衛(wèi)生疾控部門(生態(tài)城衛(wèi)生服務中心),報告初步情況。
3.由現(xiàn)場控制組對傳染病疑似或確診患病者立即采取隔離措施,防止病源擴散,具體隔離期限按照不同傳染病的情況而定。
4.由信息報送組對園區(qū)內進入的游客及工作人員進行統(tǒng)計,并保留聯(lián)系方式。
5.除協(xié)助屬地衛(wèi)生疾控部門進行救助的人員外,其他工作人員不得接觸傳染病疑似或確診病患者。
6.臨時關閉傳染病疑似或確診病患者去過的室內區(qū)域,現(xiàn)場控制組對相關區(qū)域及設備設施進行必要的消毒處理。
7.此期間各部室及所屬企業(yè)按照相關防疫內容實行“日報告”和“零報告”制度。
8.要穩(wěn)定游客情緒,做好游客的思想工作,維持正常的游覽秩序。
9.不得擅自向社會公開發(fā)布相關情況。
(三)注意事項
1.各部門及所屬企業(yè)要保持高度警惕,充分做好自我保護工作,對于接觸傳染病疑似或確診患病者前必須帶好口罩、手套等防護措施,必要時應穿戴防護服及采取消毒措施。
2.發(fā)現(xiàn)傳染病疑似或確診病例后,各部室及所屬企業(yè)人員必須時刻保持冷靜,內部不得出現(xiàn)恐慌現(xiàn)象。
3.參加處置的工作人員必須聽從指揮,反應迅速,盡職盡責。
六、保障措施
(一)各部室及所屬企業(yè)人員要在發(fā)現(xiàn)可疑情況時,第一時間向安全管理部報告。
(二)安全管理部負責與屬地衛(wèi)生疾控部門進行對接,確保實時掌握最新的防疫政策及情況,采取有效措施,確保景區(qū)傳染病疫情應急處理工作落到實處。